قانون مگان؛ تحولی در مبارزه با جرایم جنسی در حقوق کیفری ایالات متحده آمریکا

قانون مگان

قانون مگان نام یک قانون فدرال است که در پاسخ به قتل مگان کانکا ایجاد شد. قتل مگان کانکا (۷ دسامبر، ۱۹۸۶ – ۱۹۹۴ ژوئیه ۲۹) در همیلتون شهرستان مرسر کانتی در ایالت نیوجرسی، ایالات متحده رخ داده است.  او توسط همسایه اش جسی تایمیندهکاوس مورد تجاوز قرار گرفت و به قتل رسید. جسی تایمیندهکاوس (متولد ۱۵آوریل ۱۹۶۱) دوبار سابقه آزار جنسی دختران جوان را داشت. در سال ۱۹۷۹، او اقدام به تجاوز جنسی شدید به یک دختر پنج ساله در شهر پیسکاتاوی نیوجرسی  کرد. در سال ۱۹۸۱، جسی تایمیندهکاوس در مورد حمله به یک دختر هفت ساله مجرم شناخته شد  و شش سال در مرکز آگاه سازی و درمان بزرگسالان (ADTC) در آونل، نیوجرسی زندانی شد. در ۱۹۹۴ او مگان را به  زور به خانه اش برد و او را مورد تجاوز قرار داد و پس از آن با کمربند او را خفه کرد. او سپس بدنش را در نزدیکی شهر مرسر کانتی قرار داد. روز بعد، او به جنایت خود اعتراف کرد. دادگاه جسی تایمیندهکاوس را به مرگ محکوم کرد و دادگاه عالی دادگستری نیوجرسی در دادگاه تجدیدنظر آن رای را تایید کرد. اما مجلس نیوجرسی حکم اعدام را لغو کرد. در نتیجه ممنوعیت اجرای حکم اعدام، حکم جسی تایمیندهکاوس به زندان بدون امکان آزادی مشروط تغییر یافت.

مطابق این قانون مشخصات تمامی افرادی که مرتکب جرایم جنسی شدند، شامل عکس, اسم و فامیل, سن, محل زندگی, محل کار, نوع جرم و مشخصات خاص مثل تاتو به صورت آنلاین رسمی اعلام می شود و می توان با نوشتن آدرس یا زیپ کد یا نوشتن شهر یا محله لیست کل این مجرمان جنسی را به دست آورد. در واقع، این قانون اداره دادگستری کالیفرنیا (CA DOJ) را مجاز به اطلاع عموم درباره موارد مشخص شده مجرمین جنسی ثبت شده می کند. قانون مگان همچنین به سازمان های اجرای قانون محلی اجازه انتشار اطلاعات مجرمین جنسی را به افراد محلی می دهد، مجرم باید ظرف ۵ روز کاری در اداره اجرای قانون که در اختیار وی قرار دارد ثبت نام کند. آژانس ثبت نام اطلاعات ثبت نام را به وزارت دادگستری امریکا ارسال می کند.

به روز رسانی اطلاعات

مجرمان ثبت شده جنسی مجبورند اطلاعات خود را سالانه در عرض پنج روز کاری قبل یا بعد از تولدشان به روز کنند. برخی از مجرمان جنسی باید اطلاعات خود را به طور مرتب به روز رسانیکنند نظیر شکارچیان خشونت جنسی باید هر ۹۰ روز اطلاعات خود را به روز رسانی  کنند. همچنین هنگامی که ثبت نام کننده، آدرس محل اقامت خود را تغییر داده یا تبدیل به فرد بی خانمان می شود، وی باید اطلاعات ثبت نام خود را ظرف پنج روز کاری به روز کند.

در همین زمینه باید از سایت اجرای قانون مگان نام برد. این وبسایت اطلاعات مربوط به مجرمان جنسی ثبت شده را طبق قانون مجازات کالیفرنیا در بند ۲۹۰٫۴۶ ارائه می دهد تا اعضای عمومی بتوانند خود و خانواده هایشان را بهتر محافظت کنند. اطلاعات در این سایت (CSAR)،  از بانک اطلاعات دولتی درباره اطلاعات جنایتکاران استخراج شده است. اطلاعات در CSAR به سازمان های اجرای قانون محلی توسط مجرم جنسی در طول پروسه ثبت نام ارائه می شود. طبق قانون مجازات § ۲۹۰٫۴۶، همه مجرمین ثبت شده جنسی در این وب سایت قرار نمی گیرد. سوء استفاده از اطلاعات در این وب سایت نیز مجازات دارد؛ برای مثال هر فردی که اطلاعاتی را که در این وبسایت به رسمیت شناخته شده است برای انجام جرمی مورد استفاده قرار دهد ، علاوه بر مجازات  آن جرم ، به جزای نقدی از ۱۰،۰۰۰ دلار تا ۵۰،۰۰۰ دلار محکوم می شود . همچنین استفاده از هر گونه اطلاعاتی که در این وبسایت منتشر شده برای مقاصد مربوط به هر یک از موارد زیر ممنوع است:

بیمه سلامت ، بیمه، وام، استخدام، تحصیلات، بورس تحصیلی یا بورس تحصیلی، مسکن یا اقامت، مزایا، امتیازات و خدمات ارائه شده توسط هر موسسه تجاری.

قانون بین المللی مگان

قانون بین المللی مگان برای جلوگیری از بهره برداری از کودکان و سایر جنایت های جنسی از طریق اخطار پیشرفته مجرمین جنسی که اقدام به مسافرت می کنند توسط اوباما در تاریخ ۸ فوریه ۲۰۱۶ امضا شد.

این قانون به اطلاع رسانی به دولت های خارجی می پردازد؛ یعنی زمانی که یک شهروند ایالات متحده به عنوان یک مجرم جنسی برای جرایم جنسی در ارتباط با یک فرد دیگر به کشور خود سفر می کند. برای اجرای این قانون نیاز به “شناسه منحصر به فرد” در پاسپورت ثبت شده فرد مجرم است  تا ۲۱ روز قبل از سفر به خارج از کشور این امر به کشور مقصد اعلام شود.

مخالفان قانون مگان

جنبش زنان علیه رجیستری (W.A.R.) یک سازمان غیر انتفاعی ایالات متحده است که در ایالت میسوری مستقر است که برای تغییر قوانین مربوط به مجرمان جنسی عمل می کند. اکثر اعضای این جنبش، اعضای خانواده مادران، همسران، دختران و سایر اعضای خانواده افراد محکوم به جرایم جنسی هستند.عملکرد این سازمان بر روی افزایش آگاهی از آسیب های جانبی که خانواده های مجرمین ثبت نام شده تحمل می کنند، متمرکز شده است. این سازمان ضمن مخالفت با افشای عمومی اطلاعات ثبت نام کنندگان، استدلال می کند که پس از اینکه مجرم جنسی  مجازات خود را تحمل کرده است، اطلاعات وی نباید در وب سایت های عمومی نمایش داده شود.

تاثیر قانون مگان بر سینما

بچه‌های کوچک little children محصول سال ۲۰۰۶ یک فیلم آمریکایی به سبک درام است که توسط تاد فیلد کارگردانی شده است. این فیلم تحت تاثیرات قانون مگان ساخته شده است. در خلاصه داستان این فیلم آمده است : سارا پیرس ( کیت وینسلت که برای بازی در این فیلم برنده جایزه اسکار شد) مادری ۳۰ ساله و خانه‌دار است. او در حال گرفتن دکترایش در زمینه زبان انگلیسی بود اما پس از ازدواج با ریچارد (ادِل من) و به دنیا آوردن یک دختر به نام لوسی مجبور به رها کردن تحقیقاتش می‌شود. در همین هنگام فردی به نام رونالد جیمز مگوروی که تمایلات جنسی نسبت به بچه‌ها (پدوفیل) دارد از زندان آزاد شده و به محله که سارا و برد در ان ساکن هستند بر می‌گردد؛ و همه محله از این امر نگران هستند. برد و سارا بیشتر وقت خود را با هم و در کنار بچه‌ها می‌گذرانند. تا اینکه یک روز پس از برگرداندن بچه‌ها از استخر آنها متوجه آزار بچه ها در استخر توسط رونالد می شوند…

 قوانین موازی با قانون مگان

قانون جاکوب(یعقوب) وترلینگ

قانون جرایم جاکوب وترلینگ، قانون حمایت در برابر کودکان و قانون مجازات جرایم جنسی خشونت آمیزاست. این نام به خاطر یعقوب وترلینگ، یک مرد ۱۱ ساله اهل مینه سوتا که توسط یک غریبه در سال ۱۹۸۹ ربوده شده بود، نامگذاری شد. قانون، که به عنوان بخشی از قانون فدرال خشونت کنترل و اجرای قانون ۱۹۹۴ تصویب شد، مستلزم این است که ایالتها را مجاب به ثبت احوال مجرمین محکوم به جرایم خشونت آمیز جنسی یا جرایم علیه کودکان، و ایجاد شرایط لازم برای ثبت نام برای مجرمین جنسی تبدیل کند. ایالات همچنین باید حداقل سالیانه آدرس های مجرمین جنسی را بررسی کنند. همچنین افرادی که به عنوان شکارچیان خشونت جنسی طبقه بندی شده اند، باید آدرس های خود را به صورت سه ماهه تایید کنند. این قانون پیش از قانون مگان اجرا می شد.

قانون محافظت و ایمنی کودک آدام والش

این قانون یک قانون در سطح فدرال است که توسط جورج دبلیو بوش، رئیس جمهور ایالات متحده آمریکا، در تاریخ ۲۷ ژوئیه ۲۰۰۶ به امضاء رسانده شده است. این قانون ، مرتکبین جرایم جنسی را به سه دسته تقسیم می کند: کسانی که مرتکبان  شدیدترین جرایم جنسی هستند و به اصطلاح سطح سه نامیده می شوند (جدی ترین سطوح) هر سه ماه یکبار تا آخر عمر نیاز به ثبت نام دارند. مجرمان درجه ۲ باید هر شش ماه یکبار تا ۲۵ سال  اطلاعات ثبت نام خود را به روز کنند، و مجرمان درجه ۱ بایستی هر ساله تا ۱۵ سال از زمان ثبت نام، محل سکونت خود را به روز کنند. عدم ثبت نام و به روز رسانی اطلاعات جنایی مجازات را در پی دارد. این قانون همچنین شامل مقررات تعهدات مدنی برای افراد مبتلا به بیماری های خطرناک می باشد. این قانون به نام آدام والش، یک پسر آمریکایی که از یک مرکز خرید فلوریدا ربوده شد و بعدا به قتل رسید، نامگذاری شد. آدام والش ۱۶ روز پس از ربودنش در سال ۱۹۸۱ به قتل رسید. در زمینه قانون و روند کیفری فدرال، این قانون قانون مجازات آدم ربایی را افزایش می دهد، این قانون همچنین مجازات برای قاچاق جنسی کودکان و فحشا را افزایش می دهد. این قانون برای اولین بار حقوق شهروندان یا ساکنین دائمی را محدود می کند؛ بدین صورت که افرادی که درخواست مهاجرت همسر خود به ایالت متحده آمریکا را می کنند اگر همسر آنها مجرم به جرایم جنسی باشد با محدودیتهایی مواجه است.

قانون جسیکا

قانون جسیکا برای محافظت از قربانیان احتمالی و کاهش توانایی مجرمین مجدد مجرمین طراحی شده است. این قانون پس از جسیکا لونزفورد، یک دختر جوان فلوریدا، که در فوریه ۲۰۰۵ توسط جان کوویی، یکی از مجرمین جنسی به قتل رسید، نامگذاری شد. (در ۲۴ فوریه ۲۰۰۵، جان کوویی در اتاق خواب جسی را شکست و او را به کامیون داخل خیابان برد و سپس به جسی تجاوز کرد، و او را مورد ضرب وشتم قرار داشت و در حالی که هنوز جسی جان در بدن داشت، او را زنده به گور کرد.) اعتراض عمومی در مورد این پرونده باعث شد مقامات فلوریدا این اقدام را جرم انگاری کنند. مطابق این قانون مجرمان جنسی باید پنج سال پس از آزادی از زندان دستگاه های سیستم موقعیت یابی جهانی(GPRS) را در مچ پا قرار دهند تا کار کارکنان مجری قانون را برای ردیابی محل نگهداری آنها آسان تر کنند.

تاثیرات بر سینما

پدر جسی یک فیلم مستند از Boaz Dvir است. این فیلم به داستان مارک لونسفورد و تبدیل او از یک راننده کامیون ناامن به یک فعال کودک پس از قتل دخترش جسیکا می پردازد. این فیلم در چندین جشنواره فیلم، نمایش داده شده است و جایزه های برتر از جمله جایزه دانشگاه پردیس دانشگاه کالمبی در پاریس را به دست آورده است. این فیلم به سفرهای پدر جسی به ایالتهای مختلف برای متقاعد کردن مقامات آن ایالتها برای تشدید مجازات مجرمین جنسی می پردازد. او موفق شد تا ۴۴ ایالت را متقاعد کند تا این قوانین را تشدید کنند.

 

قانون سارا

سارا ایولین ایسوبل پین (۱۳ اکتبر ۱۹۹۱) – ۱ ژوئیه ۲۰۰۰) یک دختربچه ۸ ساله، قربانی یک آدم ربایی و قتل بزرگ در انگلیس در ماه ژوئیه سال ۲۰۰۰ بود. پس از مرگ وی تحقیقات پرونده او در انگلیس مورد توجه برجسته قرار گرفت. قاتل او، روی وایتینگ، در دسامبر ۲۰۰۱ به حبس ابد محکوم شد. روی وایتینگ در ۴ مارس ۱۹۹۵، یک دختر هشت ساله را در ناحیه لنگلی سبز کراولی به صورت جنسی مورد آزار قرار داد و به قتل رساند. سه ماه بعد، او اتهامات ربودن و تجاوز ناعادلانه را پذیرفت و به چهار سال زندان محکوم شد در حالی که حداکثر مجازات برای جرم، حبس ابد بود. در ۲۴ نوامبر ۲۰۰۲، دیوید بلانت، وزیر امور خارجه، تصمیم گرفت که روی وایتینگ حداقل ۵۰ سال زندان داشته باشد. این باعث می شود تا او تا سال ۲۰۵۱، زمانی که او ۹۲ ساله خواهد بود، حق آزادی مشروط نداشته باشد.

مادر سارا، سارا، در مراحل دادگاه گفت: “اطمینان حاصل کنید که این بار دیگر دوباره و دوباره اتفاق می افتد. مردم از زندان آزاد می شوند، و همه می دانند که دوباره به آنجا خواهند آمد و آن عمل تکرار خواهد شد.

او خواستار تصویب قانون “سارا” شد، که تحت آن والدین دسترسی به لیست های pedophiles در محله های خود را دارند. مطابق قانون مجرمین جنسی باید ظرف ۷۲ ساعت پس از آزاد شدن از زندان، نام و آدرس خود را در دفاتر پلیس تعیین شده ثبت کنند. عدم ثبت نام ممکن است به مدت شش ماه زندان یا جریمه منجر شود. پلیس می تواند یک فرد را از حضور در مناطقی که مأموریت آنها توسط کودکان انجام می شود، منع کند. معلمان، پزشکان، رهبران جوانان کلیساها ، مدیران باشگاه ورزشی و دیگران به صورت محرمانه از وجود یک مجرم جنسی محلی مطلع می شوند.

واکنشها

کمپین “name and shame” اعلام کرد دو مرد متهم به جرایم مربوط به کودکان خودکشی کردند و چهار خانواده بی گناه بعد از شایعات در خانه خود در بورتسموث از خانه خود فرار کردند. رئیس پلیس ساسکس هشدار داد که چنین قانونی مجرمان جنسی را در زیر زمین می راند و باعث می شود تا آنها جرم را به زیر زمین ها منتقل کنند.(مفهوم جابه جایی جرم)